Відкритість використання публічних коштів в Україні

Верховна Рада України визначила умови та порядок забезпечення доступу до інформації про використання публічних коштів розпорядниками та одержувачами коштів державного і місцевих бюджетів, суб'єктами господарювання державної і комунальної власності, фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідний Закон ухвалено 11 лютого 2015 року.

Так, згідно із Законом, до публічних коштів належать:

- кошти державного та місцевих бюджетів,

- кредитні ресурси, надані під державні та місцеві гарантії,

- кошти Національного банку та інших державних банків, державних цільових фондів, Пенсійного фонду та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування,

- кошти суб'єктів господарювання державної і комунальної власності, отримані ними від їхньої господарської діяльності.

Закон визначає умови та порядок забезпечення доступу до інформації про використання вказаних коштів. Зазначена інформація повинна оприлюднюватись на єдиному веб-порталі використання публічних коштів. Доступ на ресурс є вільним та безоплатним. Єдиний веб-портал використання публічних коштів має створити Кабінет Міністрів України.

Статтею 3 Закону визначено зміст інформації про використання публічних коштів, що підлягає оприлюдненню, та строки її оприлюднення. Зокрема, у разі використання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів буде оприлюднюватися наступна інформація:

— розпорядник (одержувач) бюджетних коштів;

— головний розпорядник бюджетних коштів;

— обсяги бюджетних призначень та/або бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний період - всього та в розрізі бюджетних програм;

— обсяги проведених видатків бюджету та наданих кредитів з бюджету за звітний період - всього та в розрізі бюджетних програм;

— інформація про укладені за звітний період договори (предмет договору, виконавець (найменування, ідентифікаційний код юридичної особи, місцезнаходження), вартість договору, ціна за одиницю (за наявності), кількість закупленого товару, робіт та/або послуг, проведена процедура закупівлі або обґрунтування її відсутності з посиланням на закон, обсяг платежів за договором у звітному періоді, строк дії договору);

— інформація про стан виконання договорів, укладених у попередні звітні періоди, з усіма додатками, які є їх невід'ємною частиною;

— кількість службових відряджень, у тому числі із зазначенням кількості закордонних відряджень, загальний обсяг витрат на службові відрядження, у тому числі із зазначенням обсягу витрат на закордонні відрядження.

Таку інформацію необхідно буде оприлюднювати щоквартально, не пізніш як за 35 днів після закінчення звітного кварталу.

Закон вносить зміни до:

- Кодексу України про адміністративні правопорушення;

- Закону України "Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності";

- Закону України "Про здійснення державних закупівель".

Закон № 183-VIII "Про відкритість використання публічних коштів" набирає чинності через 6 місяців з дня його опублікування – 12 вересня 2015 року (опубліковано: "Голос України" № 44 від 12.03.2015 року).

Джерело коментар ipLex від 18.03.2015