Президент України підписав Закон України від 3 лютого 2015 року № 141-VIII (далі - Закон), згідно з яким військово-цивільні адміністрації - це тимчасові державні органи, які діють на території Донецької та Луганської областей у складі Антитерористичного центру при Службі безпеки України і призначені для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення безпеки і нормалізації життєдіяльності населення, правопорядку, участі у протидії диверсійним проявам і терористичним актам, недопущення гуманітарної катастрофи в районі проведення антитерористичної операції.
Так, Законом запроваджується можливість утворення військово-цивільних адміністрацій населених пунктів (в одному чи декількох населених пунктах), в яких сільські, селищні, міські ради та/або їх виконавчі органи не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, у тому числі внаслідок фактичного саморозпуску або самоусунення від виконання своїх повноважень або їх фактичного невиконання, військово-цивільних адміністрацій районів та областей - у разі нескликання сесії відповідно районної, обласної ради в установлені Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" строки, а також для здійснення керівництва у сфері забезпечення громадського порядку і безпеки.
Керівники військово-цивільних адміністрацій у населених пунктах призначатимуться на посаду та звільнятимуться з посади президентом України, статусу ж керівників обласних, районних військово-цивільних адміністрацій набувають голови районних, обласних державних адміністрацій, призначені на відповідні посади в установленому порядку.
Також військово-цивільні адміністрації, наділяються повноваженнями у сфері податків та підприємницької діяльності, зокрема:
- встановлення ставок місцевих податків і зборів згідно із Податковим кодексом України, якщо відсутнє рішення відповідної ради з цих питань;
- прийняття рішень щодо надання згідно із законодавством пільг зі сплати місцевих податків і зборів, якщо відсутнє рішення відповідної ради з цих питань;
- встановлення в порядку й межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні (окрім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання й водовідведення, перероблення й захоронення побутових відходів, послуги з централізованого опалення, послуги з централізованого постачання холодної води, послуги з централізованого постачання гарячої води, послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг), транспортні й інші послуги;
- встановлення для підприємств, установ та організацій, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, розміру частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до місцевого бюджету;
- вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин (окрім вирішення питань відчуження з комунальної власності земельних ділянок і надання таких земельних ділянок в оренду на строк понад один рік);
- вирішення згідно із законом питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення строком не більше як один рік, а також про скасування такого дозволу;
- організовувати контроль за роботою підприємств телекомунікацій, використовувати місцеві радіостанції, телевізійні центри та друкарні для проведення роз’яснювальної роботи серед населення, особового складу військових формувань і правоохоронних органів;
- встановлювати обмеження щодо торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними й отруйними речовинами, алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі.
Законом затверджено зміни до Закону України "Про боротьбу з тероризмом".
Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування – 28 лютого 2015 року (опублікувано: "Голос України" № 36 від 27.02.2015 року).
Закон втрачає чинність через 1 рік після його опублікування - 27 лютого 2016 року. Строк дії Закону може бути продовжений на підставі Указу Президента України, затвердженого Верховною Радою України.
Також Закон втрачає чинність у випадку введення на території України або на окремих територіях правового режиму воєнного стану чи оголошення стану війни.
Джерело коментар ipLex від 02.03.2015
Немає коментарів:
Дописати коментар